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荊門市十三五環保規劃中期評估情況簡介

  日期:2018-11-08       阅读:69 次


一、主要指標執行情況

化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量等4個指標可實現規劃預期;地表水水質達到或優于Ⅲ類水體比例、城市空氣質量優良天數比例、城市細微顆粒物(PM2.5)濃度下降等3個指標難以實現規劃預期。

1、主要汙染物排放總量削減率達到省定目標。

荊門市十三五主要汙染物總量減排目標:化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年削減14%、14%、28%,28%。截止2017年底,我市主要汙染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年削減6.02%、8.79%、18.26%,10.37%。

2018年,荆门市实施54个涉水减排项目(城镇污水处理厂新建和提标改造、规模化畜禽养殖污染治理、垃圾渗滤液处理等)和153个涉气减排项目(火电超低排放改造、平板玻璃脱硫脱硝工程、燃煤锅炉綜合整治、其他行业达标排放治理工程、结构减排等),预计到2018年底可实现主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年削减8.7%、10.5%、25.83%、14.15%。

從近幾年減排數據看,我市主要汙染物總量減排工作已實現時間過半,任務過半。

2、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例(約束性)。2017年、2018年上半年我市地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例均爲77.8%,未能完成省定目標(88.9%)。

主要原因:我市地表水国控考核断面有9个,分别为:漳河水库(渠首闸和库心) 、汉江皇庄、汉江罗汉闸、竹皮河马良龚家湾、京山河邓李港、天门河拖市、大富水田店泵站、漳河白石港、涢水安陆桑树。由于天门河拖市断面水质长期为劣V类—V类,导致我市水质优良(达到或好于Ⅲ类)水体断面数减少1个,劣Ⅴ类水体断面数增加1个,水质优良(达到或好于Ⅲ类)水体比例未达到目标要求。

3、空氣質量(2項,約束性)。2017年、2018年上半年我市城市空氣質量優良天數比例分別爲78%、63.6%,未達到85%的規劃目標。城市細顆粒物(PM2.5)濃度2018年上半年爲60.8μg/m3,同比上升19.9%,未達到省定50μg/m3以內控制目標。

主要原因:我市産業結構偏重,大氣環境容量趨于飽和。近三年,我市對道路揚塵、建築及交通運輸揚塵、餐飲油煙等空氣質量影響因素控制力度不足,同時因地形因素,我市空氣質量易受氣象條件、輸入性汙染影響。

二、主要工作開展情況

强力推进“蓝天工程”,严格落实“抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿”等措施,狠抓道路和工地扬尘管控、燃煤锅炉关停改造、燃煤电厂超低排放改造、加油站油气回收治理、重污染天气应对、黄标车淘汰、秸秆禁烧与綜合利用等重点工作,全市20蒸吨/小时以下燃煤锅炉已基本按计划关停或改造。强力推进“碧水工程”,天门河、竹皮河、长湖等重点流域水环境治理稳步推进,四级“河湖长”制全域推行,禁养区内养殖场基本关停,竹皮河綜合治理工程顺利实施,长湖102处围网全部拆除。全市9家省级以上工业园区污水处理厂和52个乡镇污水处理设施全部建成投运。推进饮用水源地保护,拆除筑坝拦汊75处,强化水库水质监测监管58处,漳河水库国家良好湖泊试点项目建设加快。强力推进“净土工程”,出台《荆门市土壤污染防治工作方案》,不断改善全市土壤環境質量,狠抓土壤污染治理与修复试点示范建设,钟祥市局部土壤重金属污染治理示范项目和重金属污染农田土壤修复与治理项目建设稳步推进。强力推进“四个三重大生态工程”,钟祥市成为全省“厕所革命”试点,全市“厕所革命”工程建设进度在全省领先。完成精准灭荒造林4.12万亩,占三年灭荒任务的60.6%;在全省率先实现乡镇污水处理设施全覆盖,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾无害化处理率达到80%,全省“四个三重大生态工程”现场推进会在荆门召开。

生态文明制度建设情况。开展林权、水权、排污权、碳排放和节能量交易试点,首批重点行业排污许可证核发圆满完成。健全生态补偿机制,出台《关于建立健全生态保护补偿机制的实施意见》,在全省率先制定流域生态管理考核办法,先后开展竹皮河流域、天门河流域荆门段水污染生态补偿。落实大气環境質量生态补偿制度,出台《荆门市中心城区环境空气质量生态补偿暂行办法》。健全责任追究机制,出台《荆门生态环境保护条例》、《荆门市生态环境和资源保护党政工作职责》和《荆门市生态环境损害责任追究实施细则》,实行党政同责、离任审计、终身追责制度。坚持推进领导干部自然资源资产离任审计,漳河新区自然资源审计试点经验在全国推广。