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市環保局限時辦結制度

  日期:2018-03-28       阅读:1568 次

    为切实改进工作作风,提高工作效能,增强干部职工组织纪律观念,进一步规范工作秩序,特制定限时办结等规定:
    第一條 限時辦結制是指各級機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。
    第二條 限时办结范围包含:各类审批特别是行政审批、行政服务和备案事项;行政执法、领导交辦事项以及其他需要及时办理的事项。
      第三条 各單位、機關各科室(專班)對各類審批、行政複議、行政賠償等行政管理事項,以及對人民群衆來信來訪、舉報和投訴的答複,法律、法規和政策有明確辦理時限規定的,應當嚴格按照規定的時限辦理,沒有明確規定辦理時限的,要分類確定辦理時限,並向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的,應當及時辦理。
    第四條 各單位、機關各科室(專班)執行上級各項重大決策,應當及時部署和落實,要在規定的時間內以最快的速度完成;涉及重大事項需向上級機關請示報告的,要在規定的時間內以最快的速度予以上報;對下級單位和企業請示性事項要及時研究,並在最短的時間內按規定時間作出明確答複。
    第五條 各單位、機關各科室(專班)應當編制本部門《項目辦理流程時限表》明確辦理事項名稱類別、辦理機構、法律依據、申報條件、實施主體、崗位責任人、申請書示範文本、辦理地點、辦理流程、辦理時限和監督部門電話,並按照政務公開的有關規定在服務窗口、辦公場所或政府門戶網站向社會公布。
    第六條 涉及兩個以上部門辦理的事項必須實行並聯辦理,由主辦單位編制《項目並聯辦理流程時限表》,協辦單位予以配合,明確規定該事項辦理流程和各部門辦結的時限,主辦單位對並聯辦理事項的限時辦結情況負總責。受理的事項需報本級人民政府審批的,其承諾辦結的時限應當包括本級人民政府的審批時限。
    第七條 限時辦結的時限以日計算。開始之日不計算在辦理時限內。符合條件的,其辦理時限從收到申請的次日起計算。材料不齊全或者不符合法定形式的,其辦理時限從行政相對人補正材料的次日起計算。各單位、機關各科室(專班)收到行政相對人的有關材料後,應當出具書面憑證。
      第八条 申請事項不需要進行審批或者確認登記的,或者不屬于本部門職責範圍的,應當在規定的時限內告知行政相對人,出具書面憑證。送達書面憑證之日即爲辦結或者答複的日期。
    第九條 因特殊情況不能按時限辦結或予以答複,需要延期的,各單位、機關各科室(專班)應在規定的時限內依照有關法律、法規、規章規定,以書面或電話形式告知行政相對人原因和理由,並同時告知辦理時限。若因行政相對人自身原因和責任,不按行政機關告知的流程表規定的時間到機關服務窗口辦理相關手續,其申請辦理的事項應視爲受理部門已按時辦結。
    第十條 辦理的事項依法需要經過聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、勘測、檢疫、鑒定或專家評審的,所需時間不計算在承諾辦結的時限內。各單位、機關各科室(專班)應當將上述程序所需時間明確告知行政相對人。
    第十一條 各單位、機關各科室(專班)工作人員必須遵守相關紀律,堅守工作崗位,業務工作要實行AB崗制,做到相互補位,或實行一崗多責,一崗多能,確保各項工作正常運轉,堅決杜絕缺位現象。
    第十二条 限時辦結有關規定
    (一)来文办理:单位、科室(专班)接到局办公室文件后一般2个工作日办结,特殊情况不得超过3个工作日,有明确时限要求的,按时限办理。
    (二)文件报批:经审核后的公文,及时送局领导签批,一般应在1个工作日签发。
    (三)市长批示件办理:市长批请局领导阅办件,有明确工作要求的,由市政府政务督查室督促办理,一般应在3个工作日内反馈办理情况,原则上不超过5个工作日。市长批示件应限时办结,一般应在15个工作日内办理完毕。
    (四)信访办理:依据《湖北省阳光信访工作規則》有关规定,信访工作机构、有权处理机关收到信访事项,应当自收件之日起15日内决定是否受理。市县信访机构转送、交办时间不得超过3日、4日。对于网上信访事项,应缩短转送、交办期限。有权处理机关出具《信访事项实体性受理告知书》后,应当进行自办,并在60日内办结。情况复杂的,经本机关负责人批准适当延长办理期限,延长期限不得超过30日,并出具《信访事项延长办理期限告知书》。
    (五)建设项目:依据《建设项目环境保护管理条例》有关规定:1、局相关科室应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位;2、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意;3、局相关科室应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内,完成验收。
    (六)清洁生产审核:依据《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年)和中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部令第38号。受理清洁生产审核方案或者验收报告,5个工作日内组织现场核查和技术审查;受理报批本后,5个工作日内完成批复文件。
    (七)环保证明办理:我市范围内企事业单位在接收考核考评、申请银行贷款、创建名牌产品、退税等过程中申请我局出具环保守法证明及其他环保证明。接到环保证明办理申请,1个工作日内给出需提供资料清单;申报资料齐全,污防科受理环保证明办理事项,会同有关科室3个工作日内完成现场核查和资料审核,出具文件。
    (八)行政复议办理:依据《环境行政复议办法》规定,局法规科收到行政复议申请后,应在5个工作日内进行审查,并作出相应处理;行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,法规科可在收到该行政复议申请之日起5个工作日内,发出补正行政复议申请通知书,一次性告知申请人应当补正的事项及合理的补正期限;补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。申请人无正当理由逾期不补正的,视为申请人放弃行政复议申请;法规科应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内,制作行政复议答复通知书;法规科应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经局分管领导批准,可适当延长,但是延长期限最多不超过30日。我局作为被申请人时,局办公室应当自收到行政复议答复通知书之日起10日内提出行政复议答复书,对申请人的复议请求、事实及理由进行答辩,并提交当初作出被申请复议的具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,作出具体行政行为的单位、科室(专班)应当配合。
    (九)环境信息公開办理:依据《环境信息公開办法》有关规定,本局应当在职责权限范围内向社会公开属于主动公开范围的政府环境信息,并自该环境信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。本局在收到公开政府环境信息申请之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的,经政府环境信息公開工作机构负责人同意,可以适当延长答复期限,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
    (十)行政处罚办理:《依据环境行政处罚办法》有关规定,环境执法人员应对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工作日内决定是否立案;对于需要立即查处的环境违法行为,可以先行调查取证,并在7各工作日内决定是否立案和补办立案手续;执法人员当场作出的行政处罚决定,应在决定之日起3个工作日内报所属环境保护主管部门备案;“行政处罚法”文书送达,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,当事人不在场的,应在7个工作日内送达当事人;(环境保护行政处罚工作程序)自立案之日起,应在3个月内作出处罚决定,特殊情况需要延长的,应当书面告知案件当事人,并说明理由。
    (十一)财务支出报销办理:根据国家、省市财务管理相关规定,公务接待、会议、差旅等费用应严格执行一事一结和公务卡结算制度,相关事项办结后,费用支出报销一般不得超过一个月,特殊情况不得超过三个月。